外相茂木敏充12月23日在记者会上公布了外务省2026财年预算提案。计划草案指出,日本政府将在2026财年加快向其他国家提供武器装备。根据预算提案,政府安保能力强化基金(OSA)规模将大幅扩大,预算金额定为181亿日元(约合815亿日元)。万元)。较2025财年的81亿日元大幅增长。2023年4月,日本为发展中国家建立了“支持强化政府安全能力”机制,提供卫星通信等服务。日本正在提供系统、预警和监视雷达以及巡逻舰方面的援助,并为军民港口的建设提供支持,“以稳定极其重要的海上交通动脉”。该机制预计将于2023年底正式启动。11月,日本政府向菲律宾海岸警卫队提供了5套海岸监视雷达和4艘巡逻艇,用于监视孟加拉国。12月,向马来西亚和斐济提供融资,分别用于购买巡逻艇和救援船,总金额约为20亿日元。日本在2024年将该组织预算增加至50亿日元,并进一步增加至81亿日元此外,支持国家数量从4个扩大到8个。 专家解读:日本欲通过隐蔽性和渐进性政策相结合的方式推动军事扩张 根据《防卫装备转让特雷斯原则》现行适用指南,日本向国外出口的防卫装备最初仅限于5种,主要用于打捞等后勤用途。和交通。但首相高市早苗上台后,日本执政党极力推动取消五类武器出口限制。专家表示,日本政府采取了一系列渐进、隐蔽但非常一致的政策来推动武器出口全面自由化和便利军事扩张。中国社科院日本研究所政治部助理研究员孟明明:日本不断扩大“支持加强政府安全能力”的规模,选择也变得非常具体。名义上提供巡逻舰、雷达、通讯系统等非致命性装备,实质上是通过低敏感度干预逐步打造日本主导的安全合作网络。这一机制的扩大,恰逢《转让三原则》的修订。日本同步推行的“防卫装备”政策,是一项相对狭隘的政策,联盟正在形成。中国社会科学院日本研究所政治部助理研究员孟明明:“协助强化政府安全能力”作为一种低敏感度的干预手段,可以减少国际社会对日本军事存在和装备的抵制,同时为未来可能出口杀伤性武器创造政治条件和操作基础。通过防卫装备转让,日本将为向这些所谓战略边境国家合法出口杀伤性和攻击性武器奠定基础。 中国社科院日本研究所政治部助理研究员 孟明明:日本政府的这一策略不仅规避了政治风险。直接违反了宪法第9条,但也显着强化了日本的政策。有能力干预潜在的冲突。长期来看,日本正在逐步、隐蔽地、但通过高度连贯的政策组合,完成从和平国家到军事出口国的身份转变,这必然会对未来亚洲安全格局产生更加不确定的影响。
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